发改委：不同意“东北振兴战略失败”说法

记者:

刚刚秘书长提到习总书记和李克强总理先后多次到东北地区视察并召开专题会议，研究东北振兴问题。我们知道，东北振兴战略提出已经超过十年，但是近年的东北经济数据显示东北的经济好像仍然不是那么乐观。还有声音认为，东北振兴战略已然失败。在当前经济形势下，党和国家领导人如此重视东北振兴的工作，是不是反映出目前东北振兴工作正面临着严峻的情况？您是否能介绍一下目前东北振兴战略的推进具体面临哪些问题？谢谢。

发改委秘书长李朴民:

提问里有一句话我是不同意的。“东北振兴战略失败”，这句话我是不同意的。恰恰相反，我刚才介绍了，东北振兴战略实施十多年来，东北地区的经济社会发展、结构调整、改革开放都取得了很大的成绩，东北振兴战略实施取得了重要的阶段性成果。其他的一些具体情况，请我们周建平司长来回答

东北等老工业基地振兴司司长周建平:

这位记者刚刚提的问题，我想就你关注的给大家介绍一下。东北振兴战略是2003年提出的，截至到现在，12年过去了，成绩是非常显著的。尽管随着世界经济下行，东北下行压力比较大，刚才秘书长通报上半年一些指标在全国都是后五位。但是，应该讲我们现在碰到的问题和十年前碰到的问题是截然不同的。现在是发展中的问题，和十年前下岗、工人上路堵铁路等等的问题，是截然不同的性质。

至于你说到的，最近新闻媒体也看到，总书记7月份，总理4月份分别到东北视察，并召开座谈会，这足以说明党中央、国务院对东北振兴高度重视。为什么高度重视？可以从三个维度来看：第一，从历史的维度来看。东北作为我们国家最早解放的，也是工业基础最好的地区，“一五”时期当年的苏联援建的156项有58项都是在东北，占了1/3，形成了资源、能源、装备制造和国防军工等一大批骨干企业。东北作为共和国的“长子”，对我国的工业体系和整个国民经济体系的建立做了很大贡献，可能在座的同志比较年轻，如果问一下你们的父辈，在上世纪60年代、70年代，东北输出了大量的装备、技术资料和人才，支援内地建设。比如一重援建了二重，哈电援建了东电，等等这一大批企业，应该说为此做了很大贡献。还有一个贡献，东北当时为了支撑中国解放初期的经济建设，输出了大量的石油、粮食和木材，应该说是共和国作为“长子”，做了很大贡献。现在发展有困难，共和国不能忘了它。这是从历史的角度来看。

周建平:

第二，从现实的角度来看，目前东北仍然有一批国宝级的企业，比如大连造船、沈阳机床、沈鼓、一重等等一大批企业，我就不列举了，这些企业应该讲是支撑我们国家经济发展很重要的基础，也是我们参与国际产能合作的重要支撑。不知道大家关注没有，我们过去有一些装备，不能制造的时候，外国的很多公司卖给我们的价格是非常高的，一旦我们研制出来以后价格就大大下降，有的下降一半，有的下降三分之二，如果我们没有自己的装备制造业，我们的经济建设就受制于人，我们的“四化”靠钱是买不来的。作为国家经济发展的脊梁，我们也应该支持。

周建平:

第三，从发展的维度来看，刚才秘书长也说了，东北能源资源、环境承载、产业基础、科教人才等支撑能力较强，特别是东北的工业基础比较好，有一大批产业工人，而且都是非常熟练的、素质非常高的产业工人。从经济学的角度来说，它的投资边际效应非常好，大力支持东北地区加快振兴，将会收到事半功倍的效果。用现在网络语言说“给点阳光就能灿烂”，就是发展潜力很大。总理多次说，中国经济的韧性比较好，中国经济的回旋余地比较大，东北至少是其中之一。

基于这三方面的考虑，尽快地出台一些相关的政策，支持东北振兴发展，我认为是非常有必要的。谢谢。